В соответствии с Планом работы Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению (далее – Комитет) на период весенней сессии 2023 года 25 мая т.г. в зале 830 Государственной Думы была проведена Конференция с участием представителей Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей по вопросу гармонизации нормативно-правовой базы в соответствие с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы организации единой системы публичной власти, построения системы региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, замещения государственных и муниципальных должностей и отношения к государственной и муниципальной службе, функционирования государственных и местных организаций и иные вопросы в сфере региональной политики и организации местного самоуправления в пределах территорий вновь образованных субъектов Российской Федерации.
Участие в Конференции в очном и в онлайн режиме приняли депутаты Государственной Думы и сенаторы Российской Федерации, представители Администрации Президента Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, города Москвы и Санкт-Петербурга, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организованных сообществ Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также приграничных к ним субъектов Российской Федерации, экспертного и научного сообществ, представители СМИ.
В работе конференции приняли участие целый ряд представителей Федерального Народного Совета.
Основная цель Конференции – выработка рекомендаций по оказанию органам государственной власти и органам местного самоуправления вновь образуемых муниципальных образований указанных субъектов Российской Федерации консультативной, организационно-методической и правовой помощи по формированию органов публичной власти и их нормативно-правовой базы, а также по вопросам законодательного регулирования процессов развития инфраструктуры территорий и повышения их человеческого потенциала.
Модератором Конференции выступил ДИДЕНКО Алексей Николаевич – председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению.
С приветственным выступлением к участникам обратился Председатель Московской городской Думы, председатель совета законодателей Центрального федерального округа Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, руководитель рабочей группы «Центр оперативного правового реагирования» при совете законодателей Центрального федерального округа ШАПОШНИКОВ Алексей Валерьевич.
С докладами выступили:
КНЫШ Максим Геннадьевич – председатель Комитета Народного Совета Донецкой Народной Республики по конституционному законодательству и государственному строительству «Проблемные вопросы формирования государственной и муниципальной службы Донецкой Народной Республики»
ТРОФИМОВ Сергей Анатольевич – председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым по законодательству, руководитель рабочей группы по координации законотворческой деятельности новых субъектов Российской Федерации при Комиссии Совета законодателей по вопросам интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую систему Российской Федерации, директор Крымского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» «О вопросах гармонизации нормативно-правовой базы в соответствие с законодательством Российской Федерации»
НИКОНОРОВА Наталья Юрьевна – сенатор Российской Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Донецкой Народной Республики «Актуальные проблемные вопросы реформирования органов государственной власти и местного самоуправления, в связи с изменением их правового регулирования в Донецкой Народной Республике в качестве субъекта Российской Федерации»
ЛАНТРАТОВА Дарья Сергеевна – сенатор Российской Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики «Органы местного самоуправления на территории Луганской Народной Республики: исторический аспект и проблемы переходного периода»
ПАНИН Геннадий Олегович – первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению «Эффективное государственное и муниципальное управление посредством цифровизации»
МОРОЗОВ Сергей Иванович – первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению
ЛЕОНОВ Вячеслав Игоревич – директор Департамента по реализации специального инфраструктурного проектаМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации «Сельскохозяйственное развитие новых территорий: вопросы нормативного регулирования и практики»
ГОЛОВАШКИН Александр Николаевич – заместитель председателя Общероссийс-кого общественного движения «СИЛЬНАЯ РОССИЯ», председатель Совета по патриотическому воспитанию Общероссийской общественной организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ», Герой Российской Федерации, полковник «Значение и роль ветеранских и патриотических организаций в вопросах формирования региональных органов власти и органов местного самоуправления на территориях вновь образованных субъектов Российской Федерации»
ЦЕЧОЕВ Магомед Якубович – директор Департамента координации социально-экономического развития регионовМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
ВАХНИН Леонид Евгеньевич – заместитель директора Департамента реализации специального инфраструктурного проекта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Актуальные вопросы формирования государственной гражданской службы в новых субъектах Российской Федерации»
ДИДЕНКО Елена Александровна – проректор по дополнительному профессиональ-ному образованию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации «Актуальные вопросы подготовки кадров для органов государственной власти и местного самоуправления (на примере Республики Крым)»
МОРОЗОВ Михаил Юрьевич – директор экспертно-аналитического центра государст-венной и муниципальной службы Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации «Об образовательной программе «Современное публичное управление», реализуемой Президентской Академией, для служащих регионов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей»
КАГАНОВ Вениамин Шаевич – генеральный директор Ассоциации развития финансовой грамотности, руководитель Комиссии по развитию финансовой, управленческой и коммуникационной грамотности в бизнесе Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по финансово-промышленной и инвестиционной политике, д-р экон. наук «Формирование финансовой и предпринимательской культуры населения новых территорий»
ШУГРИНА Екатерина Сергеевна – профессор кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета, д-р юрид. наук «Первые шаги по формированию нормативной базы в сфере местного самоуправления на территориях новых субъектов Российской Федерации»
ЖЕСТЯННИКОВ Сергей Геннадиевич – глава Вологодского муниципального округа Вологодской области, координатор Общественного народного совета Вологодской области «Регулирование нормативно-правовой базы в отношении субъектов, участвующих в реализации государственных задач»
АЙГИСТОВ Александр Анатольевич - президент Общенационального союза некоммерческих организаций, президент Российской муниципальной академии, сопредседатель Организационного комитета Федерального Народного Совета
ТУТРИН Николай Николаевич - председатель Региональной общественной организации «Союз ветеранов боевых действий», член Президиума Организационного комитета Федерального Народного Совета, руководитель Штаба ФНС по поддержке Донбасса, Новороссии и добровольческих батальонов;
ЛЕВИНА Мария Владимировна – президент РОО «Женщина – достояние нации», член Организационного комитета Федерального Народного Совета «Влияние женщин на духовно-нравственное развитие населения России и мира на основе традиционных ценностей»
МАЛИЦКАЯ Татьяна Юрьевна – директор Автономной некоммерческой организации «Центр социально-правовой адаптации и духовного возрождения «Вектор», ответственный секретарь Организационного комитета Ассоциации «Семья Отечества», член Высшего Совета Общероссийской общественной организации «Сильная Россия», член Организационного комитета Федерального Народного Совета «Формирование положительного имиджа России среди населения муниципалитетов на территориях вновь образованных субъектов Российской Федерации: проблемы и пути решения»
ГОРОБЕЦ Александр Евгеньевич - депутат Городской Думы городского поселения «Город Таруса», координатор Общественного народного совета Калужской области
НОВАКОВСКИЙ Сергей Иванович – депутат Верховного Совета Донецкой Народной Республики 2014 года, координатор Общественного народного совета Донецкой Народной Республики «Местный депутатский корпус как актив между властью и народом»
ШТУРЦЕВ Юрий Юрьевич – председатель комиссии Общественной палаты Республики Крым по вопросам общественной экспертизы нормативных правовых актов «Проблемы нормативно-правового регулирования единой системы публичной власти в новых субъектах федерации»
АНДРЕЕВ Александр Михайлович – арт-директор композитора, джазового и клас-сического скрипача, почётного деятеля искусств города Москвы, солиста оркестра «Виртуозы Москвы» Дениса Шульгина «О творческой поддержке СВО и жителей новых территорий России».
Доработанные с учетом состоявшейся дискуссии и высказанных предложений рекомендации Конференции будут рассмотрены и утверждены на заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, разосланы всем заинтересованным структурам и лицам, опубликованы в на сайта Комитета, а также в очередном номере журнала "Местное право".
С материалами Конференции можно ознакомиться на сайте Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
http://komitet4.km.duma.gov.ru/Sostoyavshiesya-meropriyatiya/item/28489855/
Участие в Конференции в очном и в онлайн режиме приняли депутаты Государственной Думы и сенаторы Российской Федерации, представители Администрации Президента Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, города Москвы и Санкт-Петербурга, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организованных сообществ Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также приграничных к ним субъектов Российской Федерации, экспертного и научного сообществ, представители СМИ.
В работе конференции приняли участие целый ряд представителей Федерального Народного Совета.
Основная цель Конференции – выработка рекомендаций по оказанию органам государственной власти и органам местного самоуправления вновь образуемых муниципальных образований указанных субъектов Российской Федерации консультативной, организационно-методической и правовой помощи по формированию органов публичной власти и их нормативно-правовой базы, а также по вопросам законодательного регулирования процессов развития инфраструктуры территорий и повышения их человеческого потенциала.
Модератором Конференции выступил ДИДЕНКО Алексей Николаевич – председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению.
С приветственным выступлением к участникам обратился Председатель Московской городской Думы, председатель совета законодателей Центрального федерального округа Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, руководитель рабочей группы «Центр оперативного правового реагирования» при совете законодателей Центрального федерального округа ШАПОШНИКОВ Алексей Валерьевич.
С докладами выступили:
КНЫШ Максим Геннадьевич – председатель Комитета Народного Совета Донецкой Народной Республики по конституционному законодательству и государственному строительству «Проблемные вопросы формирования государственной и муниципальной службы Донецкой Народной Республики»
ТРОФИМОВ Сергей Анатольевич – председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым по законодательству, руководитель рабочей группы по координации законотворческой деятельности новых субъектов Российской Федерации при Комиссии Совета законодателей по вопросам интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую систему Российской Федерации, директор Крымского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» «О вопросах гармонизации нормативно-правовой базы в соответствие с законодательством Российской Федерации»
НИКОНОРОВА Наталья Юрьевна – сенатор Российской Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Донецкой Народной Республики «Актуальные проблемные вопросы реформирования органов государственной власти и местного самоуправления, в связи с изменением их правового регулирования в Донецкой Народной Республике в качестве субъекта Российской Федерации»
ЛАНТРАТОВА Дарья Сергеевна – сенатор Российской Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики «Органы местного самоуправления на территории Луганской Народной Республики: исторический аспект и проблемы переходного периода»
ПАНИН Геннадий Олегович – первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению «Эффективное государственное и муниципальное управление посредством цифровизации»
МОРОЗОВ Сергей Иванович – первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению
ЛЕОНОВ Вячеслав Игоревич – директор Департамента по реализации специального инфраструктурного проектаМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации «Сельскохозяйственное развитие новых территорий: вопросы нормативного регулирования и практики»
ГОЛОВАШКИН Александр Николаевич – заместитель председателя Общероссийс-кого общественного движения «СИЛЬНАЯ РОССИЯ», председатель Совета по патриотическому воспитанию Общероссийской общественной организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ», Герой Российской Федерации, полковник «Значение и роль ветеранских и патриотических организаций в вопросах формирования региональных органов власти и органов местного самоуправления на территориях вновь образованных субъектов Российской Федерации»
ЦЕЧОЕВ Магомед Якубович – директор Департамента координации социально-экономического развития регионовМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
ВАХНИН Леонид Евгеньевич – заместитель директора Департамента реализации специального инфраструктурного проекта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Актуальные вопросы формирования государственной гражданской службы в новых субъектах Российской Федерации»
ДИДЕНКО Елена Александровна – проректор по дополнительному профессиональ-ному образованию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации «Актуальные вопросы подготовки кадров для органов государственной власти и местного самоуправления (на примере Республики Крым)»
МОРОЗОВ Михаил Юрьевич – директор экспертно-аналитического центра государст-венной и муниципальной службы Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации «Об образовательной программе «Современное публичное управление», реализуемой Президентской Академией, для служащих регионов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей»
КАГАНОВ Вениамин Шаевич – генеральный директор Ассоциации развития финансовой грамотности, руководитель Комиссии по развитию финансовой, управленческой и коммуникационной грамотности в бизнесе Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по финансово-промышленной и инвестиционной политике, д-р экон. наук «Формирование финансовой и предпринимательской культуры населения новых территорий»
ШУГРИНА Екатерина Сергеевна – профессор кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета, д-р юрид. наук «Первые шаги по формированию нормативной базы в сфере местного самоуправления на территориях новых субъектов Российской Федерации»
ЖЕСТЯННИКОВ Сергей Геннадиевич – глава Вологодского муниципального округа Вологодской области, координатор Общественного народного совета Вологодской области «Регулирование нормативно-правовой базы в отношении субъектов, участвующих в реализации государственных задач»
АЙГИСТОВ Александр Анатольевич - президент Общенационального союза некоммерческих организаций, президент Российской муниципальной академии, сопредседатель Организационного комитета Федерального Народного Совета
ТУТРИН Николай Николаевич - председатель Региональной общественной организации «Союз ветеранов боевых действий», член Президиума Организационного комитета Федерального Народного Совета, руководитель Штаба ФНС по поддержке Донбасса, Новороссии и добровольческих батальонов;
ЛЕВИНА Мария Владимировна – президент РОО «Женщина – достояние нации», член Организационного комитета Федерального Народного Совета «Влияние женщин на духовно-нравственное развитие населения России и мира на основе традиционных ценностей»
МАЛИЦКАЯ Татьяна Юрьевна – директор Автономной некоммерческой организации «Центр социально-правовой адаптации и духовного возрождения «Вектор», ответственный секретарь Организационного комитета Ассоциации «Семья Отечества», член Высшего Совета Общероссийской общественной организации «Сильная Россия», член Организационного комитета Федерального Народного Совета «Формирование положительного имиджа России среди населения муниципалитетов на территориях вновь образованных субъектов Российской Федерации: проблемы и пути решения»
ГОРОБЕЦ Александр Евгеньевич - депутат Городской Думы городского поселения «Город Таруса», координатор Общественного народного совета Калужской области
НОВАКОВСКИЙ Сергей Иванович – депутат Верховного Совета Донецкой Народной Республики 2014 года, координатор Общественного народного совета Донецкой Народной Республики «Местный депутатский корпус как актив между властью и народом»
ШТУРЦЕВ Юрий Юрьевич – председатель комиссии Общественной палаты Республики Крым по вопросам общественной экспертизы нормативных правовых актов «Проблемы нормативно-правового регулирования единой системы публичной власти в новых субъектах федерации»
АНДРЕЕВ Александр Михайлович – арт-директор композитора, джазового и клас-сического скрипача, почётного деятеля искусств города Москвы, солиста оркестра «Виртуозы Москвы» Дениса Шульгина «О творческой поддержке СВО и жителей новых территорий России».
Доработанные с учетом состоявшейся дискуссии и высказанных предложений рекомендации Конференции будут рассмотрены и утверждены на заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, разосланы всем заинтересованным структурам и лицам, опубликованы в на сайта Комитета, а также в очередном номере журнала "Местное право".
С материалами Конференции можно ознакомиться на сайте Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
http://komitet4.km.duma.gov.ru/Sostoyavshiesya-meropriyatiya/item/28489855/
