В соответствии с пунктом 18 Плана участия делегаций Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в международных, всероссийских и межрегиональных общественно-политических и экономических форумах в 2022 году, утвержденного решением Совета Государственной Думы (протокол от 16 мая 2022 г. № 38, п. 112), и пунктом IV.3 Плана работы Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению (далее – Комитет) на период осенней сессии 2022 года, утвержденного решением Комитета от 13 сентября 2022 г. № 27/9, Комитет принял участие в организации и проведении юбилейного XX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России», проводимого 31 октября – 1 ноября 2022 года в г. Санкт-Петербурге (далее – Форум).
Программа Форума, сформированная при активном участии Комитета, построена вокруг нескольких актуальных тем, связанных с особенностями разработки и реализации стратегических планов в периоды быстро и резко меняющейся внешней среды. Геополитическая напряженность, глобальные эпидемии, климатические изменения, энергетический переход, изменения схем логистики,экономические санкции – варианты учета подобных вызовов в содержании планов и в методах планирования были рассмотрены на пленарных заседаниях, круглых столах, экспертных дискуссиях. Форум интегрировал порядка 30 различных мероприятий, организаторами которых выступили федеральные министерства, региональные и муниципальные органы власти, ведущие мировые и российские консалтинговые и экспертные организации.
По инициативе Комитета в рамках Форума 31 октября был проведен «круглый стол» на тему: «Региональные и местные сообщества как субъект стратегического развития территорий», в ходе которого были обсуждены вопросы о состоянии и проблемах, существующих в сфере формирования и функционирования локальных сообществ, являющихся необходимым фактором и участником развития регионов и муниципалитетов, о возможных путях решения существующих проблем, а также о направлениях и мерах, в том числе законодательных, принимаемых в целях решения указанных вопросов.
Модератором «круглого стола» и с установочным докладом выступил председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению ДИДЕНКО Алексей Николаевич.
Также в рамках мероприятия прозвучали следующие доклады:
ВАХРУКОВ Дмитрий Сергеевич, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации («Участие местных сообществ в развитии территорий»)
ПАНИН Геннадий Олегович,первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению («Формы непосредственного участия локальных сообществ в деятельности местного самоуправления»)
НОВИЧКОВ Николай Владимирович, депутат Государственной Думы – член Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики
РАЗВОРОТНЕВА Светлана Викторовна, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству («Вопросы совершенствования законодательного регулирования взаимодействия местных сообществ, власти и бизнеса с целью минимизации конфликта интересов на территориях»)
ИГНАТЬЕВА Александра Витальевна, генеральный директор Союза российских городов («Развитие местных сообществ в больших городах»)
ЛАРИЧЕВ Александр Алексеевич, заместитель декана по научной работе факультета права НИУ «Высшая школа экономики», профессор департамента публичного права, доктор юридических наук («Проблемы юридической институционализации локальных сообществ»)
ВАГИН Владимир Владимирович, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России («Место и роль местных сообществ в процессах инициативного проектирования»)
ТЮРИН Глеб Владимирович, президент Фонда развития местных сообществ «Инициатива», сопредседатель комиссии по локальной экономике и поддержке предпринимательской инициативы Федерального экспертного совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС («Местные сообщества как акторы локальной экономики»)
АНДРЕЕЧЕВ Игорь Сергеевич, заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области («Роль местных сообществ как субъектов общественного контроля: нормативно-правовое регулирование»)
ЖЕСТЯННИКОВ Сергей Геннадьевич, глава Вологодского муниципального района Вологодской области («Приоритеты современной муниципальной стратегии: местные сообщества как инструмент развития»)
МЕНЩИКОВ Алексей Анатольевич, директор Института государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края («Местные сообщества и развитие территорий: практики Красноярского края»).
Презентации докладчиков приведены ниже.
По итогам «круглого стола» были приняты за основу рекомендации, в отношении которых было принято решение о предоставлении в двухнедельный срок предложений и замечаний, доработке и последующем утверждении на заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению (текст проекта рекомендаций см. ниже).
Кроме того, председатель Комитета ДИДЕНКО Алексей Николаевич выступил с приветственно-содержательным докладом на первом пленарном заседании Форума (см. текст выступления ниже), а Комитет явился соорганизатором «круглого стола» на тему «Трансформация полномочий регионов и муниципалитетов в единой системе публичной власти», в работе которого с выступлениями приняли участие МОРОЗОВ Сергей Иванович, первый заместитель председателя Комитета и МАТВЕЕВ Михаил Николаевич, заместитель председателя Комитета.
За три дня Форума члены делегации Государственной Думы в составе депутатов А.Н.ДИДЕНКО, С.И.МОРОЗОВА, Г.О.ПАНИНА, М.Н.МАТВЕЕВА, С.В.АВКСЕНТЬЕВОЙ, Н.В.НОВИЧКОВА приняли участие и в других акциях Форума, в пресс-подходах и выездном деловом мероприятие по презентации основных достижений Санкт-Петербурга в области стратегического и территориального развития.
Более подробная информация о Форуме и его мероприятиях размещена на сайте: www.forumstrategov.ru.
С фотоматериалами Фомура можно ознакомиться тут.
Материалы «круглого стола»: тут.
Программа Форума, сформированная при активном участии Комитета, построена вокруг нескольких актуальных тем, связанных с особенностями разработки и реализации стратегических планов в периоды быстро и резко меняющейся внешней среды. Геополитическая напряженность, глобальные эпидемии, климатические изменения, энергетический переход, изменения схем логистики,экономические санкции – варианты учета подобных вызовов в содержании планов и в методах планирования были рассмотрены на пленарных заседаниях, круглых столах, экспертных дискуссиях. Форум интегрировал порядка 30 различных мероприятий, организаторами которых выступили федеральные министерства, региональные и муниципальные органы власти, ведущие мировые и российские консалтинговые и экспертные организации.
По инициативе Комитета в рамках Форума 31 октября был проведен «круглый стол» на тему: «Региональные и местные сообщества как субъект стратегического развития территорий», в ходе которого были обсуждены вопросы о состоянии и проблемах, существующих в сфере формирования и функционирования локальных сообществ, являющихся необходимым фактором и участником развития регионов и муниципалитетов, о возможных путях решения существующих проблем, а также о направлениях и мерах, в том числе законодательных, принимаемых в целях решения указанных вопросов.
Модератором «круглого стола» и с установочным докладом выступил председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению ДИДЕНКО Алексей Николаевич.
Также в рамках мероприятия прозвучали следующие доклады:
ВАХРУКОВ Дмитрий Сергеевич, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации («Участие местных сообществ в развитии территорий»)
ПАНИН Геннадий Олегович,первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению («Формы непосредственного участия локальных сообществ в деятельности местного самоуправления»)
НОВИЧКОВ Николай Владимирович, депутат Государственной Думы – член Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики
РАЗВОРОТНЕВА Светлана Викторовна, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству («Вопросы совершенствования законодательного регулирования взаимодействия местных сообществ, власти и бизнеса с целью минимизации конфликта интересов на территориях»)
ИГНАТЬЕВА Александра Витальевна, генеральный директор Союза российских городов («Развитие местных сообществ в больших городах»)
ЛАРИЧЕВ Александр Алексеевич, заместитель декана по научной работе факультета права НИУ «Высшая школа экономики», профессор департамента публичного права, доктор юридических наук («Проблемы юридической институционализации локальных сообществ»)
ВАГИН Владимир Владимирович, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России («Место и роль местных сообществ в процессах инициативного проектирования»)
ТЮРИН Глеб Владимирович, президент Фонда развития местных сообществ «Инициатива», сопредседатель комиссии по локальной экономике и поддержке предпринимательской инициативы Федерального экспертного совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС («Местные сообщества как акторы локальной экономики»)
АНДРЕЕЧЕВ Игорь Сергеевич, заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области («Роль местных сообществ как субъектов общественного контроля: нормативно-правовое регулирование»)
ЖЕСТЯННИКОВ Сергей Геннадьевич, глава Вологодского муниципального района Вологодской области («Приоритеты современной муниципальной стратегии: местные сообщества как инструмент развития»)
МЕНЩИКОВ Алексей Анатольевич, директор Института государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края («Местные сообщества и развитие территорий: практики Красноярского края»).
Презентации докладчиков приведены ниже.
По итогам «круглого стола» были приняты за основу рекомендации, в отношении которых было принято решение о предоставлении в двухнедельный срок предложений и замечаний, доработке и последующем утверждении на заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению (текст проекта рекомендаций см. ниже).
Кроме того, председатель Комитета ДИДЕНКО Алексей Николаевич выступил с приветственно-содержательным докладом на первом пленарном заседании Форума (см. текст выступления ниже), а Комитет явился соорганизатором «круглого стола» на тему «Трансформация полномочий регионов и муниципалитетов в единой системе публичной власти», в работе которого с выступлениями приняли участие МОРОЗОВ Сергей Иванович, первый заместитель председателя Комитета и МАТВЕЕВ Михаил Николаевич, заместитель председателя Комитета.
За три дня Форума члены делегации Государственной Думы в составе депутатов А.Н.ДИДЕНКО, С.И.МОРОЗОВА, Г.О.ПАНИНА, М.Н.МАТВЕЕВА, С.В.АВКСЕНТЬЕВОЙ, Н.В.НОВИЧКОВА приняли участие и в других акциях Форума, в пресс-подходах и выездном деловом мероприятие по презентации основных достижений Санкт-Петербурга в области стратегического и территориального развития.
Более подробная информация о Форуме и его мероприятиях размещена на сайте: www.forumstrategov.ru.
С фотоматериалами Фомура можно ознакомиться тут.
Материалы «круглого стола»: тут.
